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关于完善财政金融互动政策建立科技型中小微企业信贷风险补偿机制的通知

2018-12-08 13:12:19 来源:  浏览:32914

四川省财政厅 四川省科学技术厅 四川省人民政府金融办公室   中国人民银行成都分行 中国银行业监督管理委员会四川监管局

关于完善财政金融互动政策建立科技型中小微企业信贷风险补偿机制的通知

(川财金〔2016〕113号)

 

各市(州)、扩权试点县(市)财政局,人民银行成都分行营管部、四川各市(州)中心支行,各市(州)科技局、金融办(政府金融办)、银监分局、四川银监局成都各县(区、市)监管办事处,省级各相关金融企业:

2015年,省政府办公厅印发了《关于实施财政金融互动政策的通知》(川办发〔201585号),对实体企业贷款风险实施补贴政策;科技厅、财政厅、四川银监局印发了《四川省科技型中小微企业贷款风险补助暂行管理办法》(川科发财〔201551号),对向科技型中小微企业提供贷款的银行给予风险补助。根据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于印发<四川省系统推进全面创新改革试验实施方案>的通知》(川委厅〔201648号)的要求,为整合规范上述相关政策,进一步加大引导银行业金融机构支持科技型中小微企业融资的力度,经研究,现就完善科技企业和中小微企业信贷风险补偿办法,建立统一规范的科技型中小微企业信贷风险补偿机制有关事项通知如下:

一、为系统推进全面创新改革试验,进一步促进金融和我省科技紧密结合,引导金融机构参与科技创新,切实提升金融服务创新能力,对向我省科技型中小微企业给予信贷支持的银行业金融机构实施特殊的信贷风险补偿政策。

二、鼓励市(州)、县(市、区)政府通过基金(基金池)分担或直接分担方式,对金融机构向本行政区域内的科技型中小微企业提供贷款所发生的损失给予风险补贴。市(州)、县(市、区)财政负责审核贷款损失并按约定予以补贴,省级财政按照市(州)、县(市、区)财政实际补贴额的50%给予财力补助。

三、本通知所称的科技型中小微企业是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务的企业,除了应符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011300号)的相应条件外,还应具备以下条件:

(一)在四川省依法设立;

(二)企业具有自主知识产权或专有技术或创新集成能力,且形成产品或服务;

(三)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于5%

(四)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于2%

四、资金申报。申请科技型中小微企业信贷风险补偿资金的金融机构,应于每年2月底前向所在地科技部门、人民银行、银监部门和财政部门进行申报(申报资料格式参见附件),并按照申报受理单位的要求提供相关资料,真实、完整反映申请资金基础信息。

五、相关部门(机构)按照以下分工加强金融机构申报资料审核,出具意见并承担相应责任。

(一)科技部门主要负责审核贷款企业是否属于科技型中小微企业。

(二)人民银行和银监部门主要负责审核金融机构所发放贷款及贷款损失的真实性、准确性。

县级未设人民银行的,报代管人民银行县级支行或所在市州人民银行中心支行审核。

各市(州)金融机构(含分支机构和法人机构)提交属地银监分局审核,成都各(县、区)金融机构(含分支机构和法人机构)提交属地监管办事处审核,成都市(区)金融机构(含省级机构和法人机构)提交四川银监局审核。

(三)财政部门主要负责根据相关部门(机构)出具的审核意见对金融机构申报情况进行汇总复核,以及审核下级财政部门报送材料的完整性等。

六、资金拨付。各市(州)、扩权试点县(市)财政部门应根据各相关部门审核情况及时确认并向金融机构拨付补贴资金。每年3月底前申报财政金融互动奖补资金时,连同科技型中小微企业信贷风险补偿资金申报资料及资金拨付凭证一并报至省财政厅(格式详见附件)。

七、预算下达。省财政厅根据预算管理规定,按当年实际下达资金规模的一定比例,对市(州)、扩权试点县(市)提前下达下一年度预算指标。在下一预算年度开始后,省财政厅对相关申报材料进行审核并计算分配资金,对提前下达的预算指标进行清算,并正式下达补助资金支出预算。

八、科技型中小微企业信贷风险补偿政策与《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》(川财金〔20163号)规定的实体企业贷款风险补偿政策不重复执行;《四川省科技型中小微企业贷款风险补助暂行管理办法》(川科发财〔201551号)自201711日起停止执行。

九、管理和监督。科技型中小微企业信贷风险补偿政策作为财政金融互动政策的补充和完善,其管理和监督按《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》(川财金〔20163号)有关规定执行;《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》(川财金〔20163号)“附件1-4XXXX年度财政健全融资分险机制奖补资金申报表(格式)”中相应增加科技型中小微企业信贷风险补偿资金申报内容,调整后的资金申报表(格式)详见附件。

十、本通知自201711日起执行,有效期与《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》(川财金〔20163号)一致。


四川省财政厅  四川省科技厅  省政府金融办

                     中国人民银行成都分行  四川银监局

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